V Akčním plánu Evropské unie boje proti drogám na období 2000 - 2004 je uvedeno, že "od počátku 90. let se drogová problematika dostala do popředí politických agend Evropské unie jakožto výraz uznání, že boj proti nedovoleným drogám, které jsou obecnou hrozbou vyžaduje společný přístup k fenoménu drog a intenzívní spolupráci na všech úrovních". Zároveň členské státy Evropské unie uznávají vztah mezi zneužíváním drog a společenskou újmou v širším slova smyslu, kterou jsou chudoba, strádání, nezaměstnanost, bezdomovectví, vyhoštění, stejně jako zneužívání drog s fenoménem kriminality a násilí.

V kontextu hlavních záměrů a cílů protidrogové strategie na období od roku 2000 je nutné realizovat takovou multidisciplinární a  koordinovanou protidrogovou politiku, v jejímž rámci jsou redukce nabídky a snižování poptávky chápány jako vzájemně se ovlivňující prvky. Výraznými prioritami by měly být funkční informační systémy, omezení nabídky drog, snížení poptávky po návykových a psychotropních látkách, především formou rozvoje integrovaných preventivních programů za účasti občanské společnosti a zefektivnění účinnosti justice, ministerstva vnitra a policie při uplatňování protidrogových a dalších souvisejících zákonů.

Hlavní úkoly je nutné orientovat zejména do problematiky evaluace výsledků a zkušeností souvisejících s osvědčenými postupy, navazujícími na systémově a dlouhodobě uplatňované protidrogové aktivity na  národní, regionální i místní úrovni.

V rámci snižování poptávky po drogách je důležité zaměřovat protidrogové aktivity zejména do oblasti zdraví, vzdělávání, výzkumu, výcvikových činností a přijímání takových opatření, která odmítají sociální vyčlenění experimentujících a závislých osob.

V uvedených intencích lze formulovat některé významné úkoly v  oblasti protidrogové prevence na období 2000 - 2004 takto:

1. Definovat a stanovit účinné prostředky metody prevence včetně jejich modifikací směrem k jasně specifikovaným cílovým skupinám.
2. Realizovat ucelené preventivní přístupy a programy ve školách a školských zařízeních ve spolupráci s dalšími participujícími subjekty na regionální a místní úrovni a systémově vyhodnocovat jejich efektivitu.
3. Uplatňovat taková protidrogová opatření, která podporují sociální integraci problémových osob.
4. Podporovat výzkum a realizaci pilotních projektů, zejména v oblasti hodnocení účinnosti uplatňovaných preventivních aktivit ve vztahu ke stanoveným cílům a jejich dopadu na jednotlivce a diferencované skupiny osob v rámci dané komunity.
5. Zefektivnit systém finančních dotací na preventivní projekty, zejména ve smyslu podpory těch programů, jejichž efektivita byla experimentálně prokázána.
6. Vypracovat standardizované (instruktážní, školící) programy prevence drogových závislostí s cílem inovovat preventivní strategie umožňující aktuálně reagovat na nové problémy a vytvářet integrační mechanismy vedoucí k zefektivnění preventivního systému.
7. Uplatňovat preventivní strategie realizované směrem k tabáku a alkoholu v širším kontextu kulturního prostředí a veřejného zdraví s tím, že tyto návykové látky jsou vzhledem ke vzniku závislosti na ostatních drogách rizikové.
8. Zajistit kvalitu nízkoprahových služeb a sledovat reálnou vytíženost pracovišť, která je poskytují. Zároveň rozvíjet zdravotnické služby v zařízeních pro výkon trestu odnětí svobody.
9. Stanovit pro preventivní programy konkrétní standardy týkající se jejich počtu a kvality poskytovaných služeb na všech úrovních.
10. Realizovat systém vzdělávání pedagogických pracovníků s prioritní zaměřeností do oblasti včasného odhalování rizik vedoucích k  sebedestruktivnímu chování a vzniku závislosti na návykových látkách u dětí a mládeže.
11. Zefektivnit systém vzdělávání a poskytování informaci s prioritním zaměřením na děti mládež, pedagogickou a rodičovskou veřejnost, přičemž významné místo v této souvislosti zaujímají vzdělávací programy uplatňované ve školách a školských zařízeních zaměřené na rozvoj osobnosti, posilování sociálních dovedností při zvládání náročných životních situací, zvyšování schopností efektivně se orientovat v mezilidských vztazích a adekvátně reagovat na  nejrůznější problémy.
12. Vytvářet nové komunikační systémy obsahově cílené ke snižování poptávky po drogách s využitím počítačových sítí včetně Internetu.
13. Zkvalitnit spolupráci s mezinárodními organizacemi při realizaci protidrogových projektů, zejména s cílem rozšířit prostor pro výměnu informací a zkušeností a participovat na programech uplatňovaných v souladu s protidrogovou strategií podporovanou v rámci Evropské unie.